农牧结合是可持续发展的重要途径

  华夏农耕文明五千年，集中反映为精耕细作、农牧结合，以此来实现五谷丰登、六畜兴旺。近30年来，我国农业生产专业化、规模化快速地发展，为粮食安全、食物供应作出了巨大贡献，但是种植业与养殖业之间出现了明显分离的现象，也带来了一些后果，比如土壤质量下降、化肥高量施用、畜禽粪污排放造成环境污染等。

  解决这一些难题，最根本的途径是农牧结合。总结历史经验，辩证分析就不难发现，土壤质量下降、化肥高量施用、畜禽粪污排放造成了一定的环境污染这一些难题不是单纯的技术问题，很难通过单一技术方法解决，而是一定要通过生产方式变革、整体方案设计、系列技术突破来解决。因此，应该把农牧结合作为生产方式变革的着力点，作为未来30年推动农业可持续发展的重要方法，是农业转方式、调结构的战略机遇。农业科研、技术推广等工作也都应该在农牧结合这个大前提下进行顶层设计，有序推动。

  但是，新时代的农牧结合，不是简单回到数千年前的日出而作，日落而息，而是螺旋式上升，需要理论创新、政策创新与技术创新的有机融合。其时代特征包括以下几个方面。

  农业与畜牧业之间的各种资源要素存在相互依赖、相互制约的规律，所以要科学配置，这是一切发展的前提。比如，土地资源、饲料资源、水资源、动物资源、气候资源、工业资源、消费资源。通过科学规划、合理配置，做到因地制宜、物尽其用。为何会出现一边是土壤质量下降，一边是畜禽粪便污染的状况？是因为理论、政策、技术都不到位，资源配置出现偏差。欧洲有些立法经验，比如瑞典要求养一头奶牛需要有0.63公顷耕地，西班牙为0.33公顷耕地。实现土地资源与养殖资源的匹配，既保障了优质饲料的就近供给，又消纳了畜禽粪便污染，提高土壤肥力，形成良性循环。

  我国农作物亩均化肥用量21.9千克，远高于世界亩均用量8千克的中等水准，是美国的2.6倍，欧盟的2.5倍。化肥高量不合理施用本身就是造成了一定的环境污染的原因之一，也是导致土壤质量下降的原因之一。据耕地质量监测结果为，与上世纪70年代相比，全国土壤有机质含量下降，在东北黑土区，个别地方已露出黄土。与此形成对比的是，全国第一次污染源普查多个方面数据显示，2007年我国规模化畜禽养殖的粪便产生量为2.43亿吨，尿液产生量为1.63亿吨，据农业污染源之首。解决土壤肥力下降和畜禽粪便污染的根本途径还是走农牧结合之路，即“耕地饲料养殖粪便（沼气、肥料）耕地”模式。

  粪便如何还田？是不是还像过去一样跑冒滴漏，臭气难闻？国际上的拉粪车就是高新技术，不用工人动手，粪便自动装车、封闭运输，按照田地肥力需求还可以注入土层的不同深度。比如，早期的抛洒式撒粪车，由于空气接触面积大，约有70%氮损失；随后开发了拖拽式撒粪车，成条状施肥在距离植物25~30厘米的表面上，约有40%氮损失；目前又开发出耕地注肥式撒粪车，播种前粪便直接注入地下5~15厘米，每行距离25~30厘米，仅有10%氮损失，实现了畜禽粪便的高效利用。

  农牧结合需要立法。比如畜禽养殖，必须与土地面积配套，无法还田消纳的粪便需要就地加工成肥料，而粪污还田的机械、设施需要政府补贴。粪便还田以及加工成肥料是一项高投入、短期内得不到经济回报的工程，所以不能单纯依靠企业投入。在欧洲，政府部门除了通过立法强制实施粪污消纳以外，都有相关配套政策和资金支持，做到堵疏结合，以疏为主。比如，欧盟为畜禽场粪污消纳设施设备改造提供10%~20%无偿资金支持，西班牙提供80%无息贷款支持，偿还期长达12年。农牧结合是国家利益、是可持续发展利益，所以要建立完善的政策保障体系和技术开发体系。